1 不合法
2 因为未经村民同意私自将农护承包的荒地改为林地违反了土地管理法和农村土地承包法等相关法律法规，属于非法行为
3 如果确实需要将土地改为林地，需要遵循政府相关规定申请审批，经过相关程序批准后方可进行相关操作，以保障法律法规的合法性。
2 因为农护承包的荒地是用于农业生产的，如果私自改为林地会影响农民的种植收益和生计，同时也违反了土地使用规定，属于违法行为。
3 如果确实需要改为林地，应该经过相关部门审批并征得村民同意，遵守法律法规。
私自改变林地性质的合同是无效的，并且当事人可能要承担法律责任，在农村承包林地的，应当和村集体签订土地承包合同，在合同里面对林地使用有严格规定，一方不得擅自改变林地性质，比如将林地用于建设用地等。