原因主要是由于气候条件和农业生产的实际情况。在东北地区，由于秋季收割时气温已经较低，粉碎还田后的秸秆腐烂分解较慢，这可能对第二年春播的作物产生不利影响。

此外，秸秆上的病菌和虫卵如果进入土壤，可能会在冬季存活下来，来年气温升高时对庄稼造成危害，导致减产。

因此，东北地区在有利于污染扩散的天气条件下，采取了有组织地进行焚烧的方式处理秸秆，而在不利于扩散的天气条件下则禁止焚烧秸秆。

这一措施意味着东北地区的秸秆禁烧政策将迎来调整，告别了一刀切的禁烧政策。