你好，盐城社保卡激活时，通常需要提供身份证明和社保卡本身作为核实个人身份和相关信息的依据。因此，不带身份证和社保卡，通常是无法直接进行激活的。

激活社保卡是一个重要的步骤，它确保了社保卡的安全性和唯一性，同时也保护了持卡人的个人信息和权益。所以，在进行社保卡激活时，建议准备好相关的身份证明文件和社保卡，按照规定的流程进行操作。

如果因特殊原因无法携带身份证或社保卡，建议提前与相关的社保卡服务机构或银行联系，了解是否有其他的替代方案或特殊处理方式。这样可以避免因缺少必要文件而无法完成激活流程，确保能够顺利使用社保卡。

请注意，具体的激活流程和所需材料可能因地区和政策的不同而有所差异，最好直接咨询当地的社保卡服务机构或相关部门，以获取最准确的信息和指导。