不是，国家开放大学不属于普通高等教育。开放大学虽然国家承认学历，但属于继续教育范畴，而普通高校则是经全国高考高招的学校，两者性质不同的。
1. 国家开放大学权利质权是指国家开放大学在知识产权领域内所拥有的权利和财产权利。
2. 因为国家开放大学是一个教育机构，其课程和教材等都可能涉及到知识产权，如著作权、专利权等。
因此，国家开放大学需要在这些领域内拥有相应的权利和财产权利，以保护自己的合法权益。
3. 此外，国家开放大学还可能需要与其他机构或个人合作开展教育项目，因此拥有权利质权也可以为其在商业合作中提供保障。