农转非土地确权新政策的实施时间为1995年至1998年。

这一政策的实施主要是为了保障农村土地的产权，推进农业生产向市场化、产业化、商业化方向发展，提高农民的土地经营能力和生产效益。

在这一政策的推动下，农民可以通过确权来建立自己的土地产权，进一步保障自身的利益，同时也有利于促进农业现代化的进程。

值得注意的是，这一政策还促进了土地流转和农村土地资产的增值，为农村经济社会的发展做出了积极贡献。

另外，值得一提的是，农转非土地确权新政策的实施也是中国农村土地改革的重要一步，为后续改革打下了坚实的基础。