中国的国家土地在1949年建国后逐步变为集体土地。最初的土地改革是在1950年代初期，当时政府将大部分的地主土地收归国有，并将其分配给贫苦农民。1953年，政府开始实行土地改革，将农村土地分为国家土地和集体土地，国家土地归政府所有，而集体土地则分配给农民集体所有。
此后，国家土地逐渐转变为集体土地，并在1980年代初期完成了这一转变。
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夏朝以前土地都是归集体所有，在出现统治阶级后土地就不在存在集体所有了，现在的土地制度土地就是归国家所有，私有制只存在与以前的封建社会，从来都没有一个朝代说土地是公有的，这个是不可能出现的，就算 是社会主义也不会出现。