施工组织编制需要技术和管理方面的知识，因此既需要技术负责人又需要项目经理。
技术负责人负责制定合理的施工方案和工艺路线，对工程质量进行监控和调整；项目经理则负责组织协调施工队伍和项目资源，掌握项目进展和成本情况，确保工程顺利完成。
施工组织措施费包括施工过程中实施的各类管理和技术措施所需的费用。
这些费用包括但不限于：施工组织设计费、安全生产措施费、施工现场管理费、办公、生活和医疗卫生设施费、优良施工环境措施费、工程机械机具租凭费、施工测量费和质量和安全检测费等。
此外，在施工组织措施的费用中，还包括了临时设施如施工道路、临时供水、供电、厕所等的费用。