1 家庭成员认定是根据国家和地方相关政策法规的规定，结合当地实际情况，以家庭的经济状况和人口情况为主要依据。
2 家庭经济状况是判断家庭是否贫困的重要指标，包括家庭总收入、人均收入、家庭负债等情况。
3 在人口情况上，除了家庭成员的人数，还要考虑家庭成员的年龄、健康状况、劳动能力、教育水平等因素。
4 针对不同的家庭情况，当地政府会采取不同的认定办法，比如征求村民委员会、工作队、专家等意见，进行现场核查等方式，以确保认定的公正性和准确性。
以《户口簿》为依据,统一标准,简单省事,而且依据明确,资料可查,便于解释;白纸黑字,即使不合理,也不用承担责任。
从现实情况看,完全依据《户口簿》核定家庭人数会造成两种结果:一是应享受政府或者公共救助(补助、补贴等)的家庭却得不到。
如果应单独分户的人员与其他成员登记在同一《户口簿》上,或者不应分户的人员分出去登记到其他《户口簿》上,由此计算的家庭人均收入会增加,其结果就是本应享受救助的就有可能享受不到。
例如《户口簿》户主张三,80岁,丧偶,有1儿1女,都结婚生子,但儿子的户口仍保留在张三《户口簿》上。
这样,张三《户口簿》上的信息就是成员4人:户主张三、儿子张明、儿媳王艳、孙子张平。