在多数情况下，临街的楼房1-2层是可以用作商铺的。这种布局通常有利于商业活动，因为临街的商铺更容易吸引行人的注意和进入。然而，是否可以将楼房的这些层次用作商铺主要取决于以下因素：

1. 规划许可：地方政府的城市规划部门通常会对土地和建筑物的使用进行分类和规定。这包括规定哪些区域可以用作商业用途，哪些可以用作住宅或工业用途等。因此，楼房是否可以用作商铺，首先需要查阅当地的规划条例和许可条件。

2. 产权限制：有些楼房可能是在特定的产权限制下建造的，例如，可能仅限于住宅使用或已经出售给某个企业作为其专用办公空间。在这种情况下，改变用途可能需要复杂的法律程序，甚至可能不被允许。

3. 社区需求：社区内的商业需求也会影响商铺的可行性。如果附近已经有充足的商业设施，额外的商铺可能会遇到经济上的困难。

4. 建筑结构和安全：现有建筑的结构必须能够适应商业用途的需求，并且符合任何相关的健康和安全标准。

5. 居民反对：即使从规划和法律的角度来看是可行的，居民和其他利益相关者的反对也可能影响商铺的开设。

6. 经济可行性：最终，任何商业活动都需要有足够的客户流量和收入潜力来保证其经济可行性。

如果您考虑将临街楼房的1-2层转换为商铺，您应该首先咨询当地规划部门，了解相关的法律法规，并评估经济和社区因素。此外，聘请专业律师和商业顾问可以帮助您更好地理解所有的要求和潜在的挑战。