法院对非法吸收公众存款案件责令犯罪分子退赔的,如果犯罪分子不退赔的,会强制执行。非法吸收公众存款案责令退赔并不是强制执行，但如果犯罪分子不退赔的，会强制执行。强制执行是指人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务。
1. 非吸业务员定罪标准是按实际存款。
2. 这是因为按实际存款可以更准确地反映出非吸业务员的违法行为的严重程度。
按流水可能存在一些不确定因素，如资金的流动性和变动性，无法完全反映出实际的违法行为。
3. 此外，按实际存款还可以更好地保护被害人的权益，确保非吸业务员的违法行为能够得到应有的惩罚。