中央小麦补贴，小麦一亩十七元，水稻一亩十七元，玉米一亩九元，杂粮一亩十五元，薯类物物一亩为八元，江苏小麦补贴十八元七角，从来没见过。
主要包括以下几个方面：
1. 依法严惩：对于顶替学籍的人员，应该依法予以严惩，不能姑息迁就。要加强对这些人员的调查和追责，对于涉及到犯罪的，要依法追究刑事责任。
2. 改革考试制度：要加强对考试制度的改革，建立公正、公平、透明的考试制度，遏制各种作弊行为的发生。要加大对考试违规行为的打击力度，对于违规行为要依法予以惩处。
3. 建立学信网：要建立学信网等信息共享平台，加强对学籍信息的管理和监控，确保学籍信息的真实性和准确性。同时，要加强对高校的监管，加强对学籍管理的规范化和标准化。
4. 提高教育质量：要加强对教育质量的管理和监督，提高教育质量，提高学生的学习水平和综合素质，遏制各种不正当的招生和录取行为的发生。
5. 加强宣传教育：要加强对学生和社会公众的宣传教育，普及法律法规知识，增强法律意识和法律素养，提高对顶替学籍行为的认识和警惕性。
中央层面和地方层面在政治、经济、文化等方面都有本质的区别，主要表现在以下几个方面：
1. 权力分配：中央层面是国家的最高权力机构，具有最高的权力和决策权，负责国家重大方针政策的制定和执行。而地方层面是中央政府授权的地方政府，其权力受到中央政府的限制和监管。
2. 财政收支：中央层面有国家财政收支的决策权和管理权，负责国家的财政收支平衡和调控。而地方层面则主要依靠中央政府的财政拨款和自身的财政收入，其财力相对较弱。
3. 经济发展：中央层面主要负责宏观经济调控和国家战略规划，促进全国经济的发展和改革。而地方层面则主要负责本地区的经济发展和营商环境的建设。
4. 社会管理：中央层面主要负责国家安全、社会稳定和公共卫生等方面的管理和维护。而地方层面则主要负责本地区的社会管理和服务，如教育、医疗、环保等。
总之，中央层面和地方层面在权力、财政、经济、社会管理等方面都有本质的区别，各自承担不同的职责和任务，共同构成了中国政治、经济和社会管理的体系。