1、非公企业工会组建难度较大。对组建工会，一些外商投资企业、尤其是台商投资企业心存疑虑，竭力阻碍成立工会，如松江区未能组建工会组织的外商投资企业中有60%以上是台商投资企业；部分跨国公司则态度冷漠，以种种理由拖延、拒绝建立工会；而相当部分的私营小企业还处于原始积累阶段，不想也不愿意建立工会。
2、外来务工人员和劳务工大量游离在工会组织之外。由于用工形式的多样化，带来劳动关系的多元化，职工工作流动性较大，使发展职工入会遇到许多现实的新课题。与本单位没有建立正式劳动关系的员工能否入会，在相当一部分工会组织及工会干部的思想中认识尚未统一。
3、大量的国有企业在转制改制过程中，工会组织消失，会员流失。由于近年来本市国企转制改制步伐的加快，致使停产、破产、托管、壳体企业的大量出现，有的企业改制后变成若干个企业，原先独立的工会组织现已“名存实亡”，而新建的企业又不建立工会。
工会可以为退休职工送礼物，但需要注意是否符合相关政策法规。根据《中华人民共和国行政监察法》第十七条规定，公职人员不得收受礼品、礼金，工会也应该遵守此规定。
可以选择一些实用的礼品，如礼品卡、温暖小物等，以此表达对退休职工的关心和慰问，但不宜过于显眼和热闹，避免造成不必要的麻烦。
工会赠送礼品应该以职工福利为主要目的，同时也要注意恰当和妥善处理涉及到的各种细节问题。
主要有：
一丶领导不重视，如不按时划拔工会经费等导致工会无法正常开展工作。
二丶工会领导能力不足。与领导沟通丶协调能力不足，未能及时收取工会费及争取工会活动资金，不能有效开展工会的相关活动。
三丶还有宣传等方面原因导致工人的积极性未调动起来。