不确定因为九黎城是中国古代历史中的一个城市，具体的建造者尚无确切记录或研究结果。
九黎城位于今天的陕西省安康市境内，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，其建造与历史渊源相当悠久，被认为是中华文明的一个重要组成部分。
九黎城据说在古代曾是一个商业、文化、政治都非常繁荣的城市，留下了许多重要的历史遗迹和文化景观，对于中国古代历史和文化的研究具有重要的意义。
九黎城是位于中国海南岛的一个古代遗址，作为一座历史文化名城，有许多旅游景点值得游览。以下是一些九黎城的旅游景点：
1. 九黎城遗址公园：九黎城遗址公园是九黎城的核心景点，它是一个修复和保护完好的古代九黎城遗址。游客可以在公园内漫步，欣赏古代城墙、古代建筑、碑刻等文物。
2. 九龙庙：九龙庙是九黎城的主要庙宇之一，供奉着龙神。庙中保存了许多有历史价值的文物和艺术品，游客可以在此感受传统宗教文化的独特魅力。
3. 七祖庙：七祖庙是九黎城的另一个重要庙宇，供奉着七位九黎先祖。庙内保存了许多供奉品和古代文物，展示了九黎族的宗教信仰和文化传统。
4. 中山公园：中山公园位于九黎城外，是一个很受游客欢迎的休闲公园。公园内有湖泊、花坛、游乐设施等，是一个理想的放松和娱乐场所。
5. 洋浦国际赛车场：洋浦国际赛车场是中国少数几个国际级赛车场之一，吸引着很多赛车爱好者。游客可以观看赛车比赛，感受速度与激情。
以上只是九黎城的一些旅游景点，其他还有一些具有九黎特色的民俗村落、自然风景区等也很值得一游。